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    共同富裕,邁出跨省域第一步
    來源:浙江日報 作者: 發表時間:11-18 11:31

    原標題:《長三角生態綠色一體化發展示范區共同富裕實施方案》發布 共同富裕,邁出跨省域第一步

    日前,長三角生態綠色一體化發展示范區三周年建設成果新聞發布會上,有個重磅消息備受關注:《長三角生態綠色一體化發展示范區共同富裕實施方案》(下稱《實施方案》)正式施行。

    發布方給出的定義是:這是全國首個跨省域的共同富裕實施方案,明確打造經濟高質量發展、生態文明共建、區域城鄉融合、居民增收共促、公共服務優質共享和社會和諧共筑六大跨省域范例。

    跨省域、共同富裕,既是發展難點,又是當下熱點。細看《實施方案》,能看到更重要的東西。

    浙江的一大步

    這件事里,浙江起到至關重要的作用。

    《實施方案》由長三角生態綠色一體化發展示范區執行委員會、上海市青浦區政府、江蘇省蘇州市吳江區政府、浙江省嘉善縣政府聯合印發。

    但追根溯源,藍本出自浙江。

    其實,《實施方案》在今年7月就已印發。打造六大跨省域的范例,有沒有似曾相識的感覺?

    今年2月7日,農歷新年上班第一天,浙江省委召開高質量發展建設共同富裕示范區推進大會,提出七方面先行示范,《實施方案》中的六大范例與之重合。

    對此,浙江省發改委副主任陳建忠在發布會上給出解釋:在充分借鑒浙江高質量發展建設共同富裕示范區經驗的基礎上,長三角一體化示范區編制出臺了《實施方案》。

    去年發布的《中共中央 國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》中曾提出這樣的要求:到2025年,推動共同富裕的體制機制和政策框架基本建立,形成一批可復制可推廣的成功經驗。

    《實施方案》可以看作浙江共同富裕示范區建設經驗系統輸出的第一步。

    盡管是在省情相近的長三角起步,但這全體人民共同富裕征程上的一小步,也算得上是浙江的一大步了。

    “一體”更進一步

    互聯互通仍是跨省域發展的大前提。

    跨省域推進共同富裕,這頭口水為什么又被長三角一體化示范區喝到了?因為這片“試驗田”是長三角互聯互通程度最高的區域,甚至在全國都首屈一指。

    管理層面,執委會統籌協調各項工作事務;經濟發展層面,示范區開發者聯盟不斷擴容,長三角一體化示范區新發展建設有限公司揭牌成立,讓項目建設更加有序;公共服務層面,共建共享的優質項目數量已達45個……

    長三角一體化示范區設立三年,提升一體化成色的制度創新成果累計112項,其中38項面向全國復制推廣。

    隨著長三角一體化示范區中的合作上升到共同富裕,互聯互通的思路也要更進一步。

    記者發現,《實施方案》的重頭在公共服務優質共享。這不難理解。在討論區域協調發展時,競合關系永遠不能忽視,但公共服務以人民群眾獲得感為衡量標準,路徑打通后,并不像大項目一樣是“人有我無”的狀態。況且,隨著數字化進程加快,這個過程也變得越來越容易,何樂而不為?

    但是,共同富裕是一次深刻的社會變革,涉及經濟社會發展的方方面面,如果只有公共服務上的共建共享,而無法在經濟發展體制機制暢通血脈上取得突破,“跨省”只會淪為一句口號。畢竟通過高質量發展“做大蛋糕”才是實現共同富裕的前提。

    去年,長三角一體化示范區水鄉客廳開發建設有限公司成立,三省一市共同開發“水鄉客廳”,標志著長三角一體化跨省域共投共建的機制真正做實。

    當然,在共同富裕的范疇下,這還遠遠不夠。陳建忠表示,《實施方案》旨在推動長三角一體化示范區從“分散式”跨域合作,走向更加系統全面的整體謀劃和一體推進,為推進共同富裕提供跨省域實踐范例。

    成效如何,仍需實踐檢驗。

    浙江經驗更具普適性

    國家戰略和中央使命疊加,將激發更大可能。

    長三角一體化發展國家戰略和高質量發展建設共同富裕示范區,因為《實施方案》再一次拉近了距離。

    我們可以將《實施方案》看作浙江經驗的輸出,但卻不能囿于此。要看到國家戰略疊加中央使命所能產生的巨大能量,這股能量不僅能夠提升浙江共同富裕水平,更有利于提升浙江共同富裕經驗的適用性,推動全體人民共同富裕。

    首先是機遇。浙江是省域發展優等生,但江蘇、上海也是地地道道的標桿。長三角一體化發展上升為國家戰略以來,浙江毫無疑問是受益者。

    優質的資源要素從滬蘇涌入長三角金南翼,無論是近在咫尺的嘉興、湖州,還是浙江南端的溫州、臺州,都依托國家戰略實現發展能級躍升。這都為共同富裕示范區建設夯實了經濟基礎。

    其次是場景?!秾嵤┓桨浮返姆N子,一旦在一體化示范區萌芽,下一步將在長三角生長。屆時,浙江在各領域共同富裕的探索,將獲得更加廣闊的應用場景。

    上海城市建設的成熟與完善、江蘇不盡相同的經濟發展模式、安徽對均衡協調發展更迫切的需求,都將成為試金石,幫助浙江打造出一套更具普適性的共同富裕體制機制,更好完成中央賦予的歷史使命。

    這種國家戰略和中央使命的相得益彰,也正是邁向中國式現代化、實現百年奮斗目標的要義所在。(記者 王世琪)

    【責任編輯:柳生】

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